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La ética corporativa
Un tema importante que puede causar que algunas organizaciones contraten indebidamente a las personas es el tema de la ética corporativa.
Todas las empresas en principio deberían tener un código de ética bien estructurado y con puntos claros para que todas las personas desde el más alto rango hasta el más bajo puedan respetar y seguir, de esta manera, esos códigos servirían para que la empresa sea éticamente correcta.
Sin embargo, en el caso que los códigos de ética de la organización no estén bien estructurados, se puede caer en temas como estos y por ahorrar costos se puede infligir las leyes.
Un tema importante que debería estar resaltado en los códigos de ética de las organizaciones es el de obediencia a la ley, si este no se toma en cuenta los mismos gerentes para buscar una “eficiencia” ficticia pueden contratar personas indebidamente atentando contra la ley, contra las personas y contra la misma organización, ya que eso también afecta a la imagen corporativa.
Stakeholders
Un tema importante que se puede tomar en cuenta a la hora de contratar indebidamente a las personas, es el beneficio que esto puede causar para algunos stakeholders.
En este caso para los accionistas, dueños de la empresa, gerentes, etc. sería muy beneficioso ahorrar costos, sobretodo en una sociedad como la nuestra donde los beneficios son casi el 30% de lo que se paga en sueldo. Ahorrar costos además representa más ingresos y tener mejores estados financieros, por lo que contratar indebidamente es bastante tentador para toda persona capaz de tomar estas decisiones dentro de la organización.
Sin embargo, otro stakeholder como los trabajadores se vería afectado, ya que no se respetan las leyes laborales y eso causaría malestar dentro de la organización.
Teorías éticas normativas para los negocios
En este caso la contratación indebida se podría relacionar con la teoría del egoísmo porque contratar indebidamente a las personas sería tratar de satisfacer los deseos e intereses individuales. Por ejemplo para un gerente ahorrar en costos, le daría mejores bonos, mejores recomendaciones y una mejor carrera laboral.
Es así que el gerente buscaría ante todo su interés propio antes que el de las personas que debe contratar y sería guiado por la idea de maximizar sus deseos. Sería guiado por sus deseos, sin embargo, sus decisiones no serían moralmente correctas por lo que afectaría a las personas que contrate indebidamente.


Triple base de la sostenibilidad
Por tener una base económica más fuerte las organizaciones podrían afectar a otro pilar de la triple base de la sostenibilidad como es el factor social; sin embargo, no muchas empresas pueden jactarse de cubrir esta base.
Es así que muchas veces las organizaciones sólo se fijan en los números y mientras mejores sean, se piensa que toda la organización marcha bien. Este pensamiento es totalmente equivocado, ya que todo debe estar en conjunto para que se pueda continuar en el largo plazo. Fijarse sólo en uno de los pilares es tomar decisiones a corto plazo, ya que a largo plazo la base debe ser sostenible.

Estrategia "golpe por golpe"

¿Es posible prevenir casos como este en el futuro aplicando la estrategia "golpe por golpe"?

En el caso de contratación indebida no se podría prevenir usando la estrategia de golpe por golpe. Al aplicarla, lo que se conseguiría es un círculo vicioso en el que personas interesadas y bajo un condicionamiento de que yo hago esto si tu haces esto, contrataran a personas poco idóneas para el puesto, seguidos por otros factores personales o fuera de los intereses de las empresas u organizaciones como tal. Si una persona aplicara el golpe por golpe, caería bajo la misma situación de poca ética y en la ilegalidad, dejándolo con pocas facultades para denunciar o reclamar un acto similar de un tercero, y así se volvería una cadena o círculo cada vez más grande.

Modelo de Joseph Badaracco

Efectos a nivel Supra-Organizacional según el Modelo de Joseph Badaracco

Según el tercer Nivel de dilemas de Joseph Badaracco, el Supranacional, todo empleado de una  empresa debe considerar el alcance total de las decisiones a tomar, más allá de sus repercusiones directas a sí mismo y a la empresa estrictamente.

Al considerar el caso de la contratación indebida en el marco de este modelo se debe considerar lo dicho por el mismo Badaracco, que al tomar una decisión especialmente difícil, como lo son las consideradas correcto vs correcto, o momentos de la verdad, se deben considerar todos los factores, mas allá de la ley o la política de la empresa, la persona debe ver también en la práctica cual será el impacto real de su decisión. Es irreal considerar que una persona podrá tomar solamente los cursos de acción que considera “éticos” no solo debido a que en muchos casos estos pueden ser desventajosos tanto para la empresa como para sus grupos de interés, sino que también el decidir lo correcto o incorrecto es un tema altamente subjetivo, en el que el responsable de tomar las decisiones puede estar equivocado.

Badaracco presenta tres preguntas, dos de las cuales se mostraran a continuación debido a que ilustran una forma más completa de resolver problemas tan complejos como los mencionados anteriormente, la primera es ¿He hecho todo lo que he podido para asegurar mi posición y afirmar la fortaleza de mi organización? Y la segunda es ¿He hecho todo lo posible para pensar creativamente en el rol de mi institución con respecto a la sociedad y a los constituyentes? En otras palabras este autor añade el factor de la vida practica y la resolución de situaciones concretas, se puede decir que en primer lugar la persona debe considerar si ha hecho todo lo posible para tomar la decisión correcta y más ventajosa, tanto para si como para su empresa, la sociedad y sus constituyentes, y luego decidir, en muchos casos una decisión hara que se deba llegar a un compromiso entre todos estos actores, pero se debe buscar primero un camino que no perjudique a ninguno, si esto no es posible entonces se deben considerar las alternativas menos dañinas o más ventajosas para el conjunto.

En conclusión, al evaluar utilizar o no la contratación indebida en una empresa, el empresario debe considerar no solo su propia opinión o experiencia sino también los impactos reales de tomar una decisión, tanto los de corto como los de largo plazo y los precedentes e imagen que esta puede sentar en la empresa.

Intensidad moral

Ejemplo en el que se aplica una variable de intensidad moral en el caso.

Inmediatez temporal: Tiene que ver con la velocidad con que pensamos que ocurrirán las consecuencias. Cuando las conclusiones tomarán largos períodos de tiempo para tener un gran efecto, percibo que el tema es moralmente menos grave.

Como ejemplo en este caso, el ex alcalde de Pasto pudo pensar que la idea de la construcción de un estadio para los Juegos Nacionales de 2000 que se acercaba lo llenaría de elogios y pasaría de lado el trasfondo del tema.

Faltaba muy poco para la actividad mencionada, pues la licitación se realizó un año antes, por lo que el tiempo era corto y había que actuar rápidamente. Con esto más la idea de contar con estadio más moderno sería bien vista por la comunidad, pues refleja el interés del alcalde por los temas deportivos y la posibilidad de volver la zona más atractiva y así atraer a más personas, lo cual repercute en la actividad comercial. Todo ello podría parecer suficiente para despistar o mantener contentos a la población y que la forma en que se establecieron los acuerdos y las licitaciones pasaría a segundo plano. Había el riesgo que el tema sea descubierto pero lo veía como algo lejano, posible de aparecer en unos años más, o tal vez olvidado por el resultado de la obra.

Aplicacion de Herramientas Gerenciales de la etica

Gerentes, jefes y comités éticos	En el caso presentado, ni los que toman las decisiones, en este caso el alcalde ni los que forman la empresa son personas que manejen adecuadamente la ética en sus respectivas empresas es por esto que incurren en casos de corrupción, ya que no les importa otra cosa que ganar dinero de una manera ilícita que beneficie a ambas partes. En principio la municipalidad debería buscar el beneficio de la sociedad no del alcalde.
Consultores éticos	Pudieron utilizar consultores éticos que los pudiesen haber aconsejado para el buen desarrollo del proyecto o simplemente invertir en otra obra que sea de mayor relevancia para la sociedad y pueda generar mayores beneficios para todos. Sin embargo, todo quedó entre ambas partes para el beneficio de algunos pocos.
Formación y entrenamiento en ética	Si ambas partes implicadas hubiesen tenido un poco de entrenamiento en ética, la decisión tomada hubiese sido bastante diferente, ya que en principio la obra hubiese sido otra y se hubieran respetado las normas impuestas por la ley a favor de la sociedad que es el principal stakeholder implicado en este asunto.
Programas de consulta	Tomando programas de consulta para poder discutir los asuntos primordiales de la comunidad, el alcalde hubiera podido reconocer que la construcción de un estadio no era de suma importancia y otros temas si lo eran y a partir de una formación ética hubiera tomado decisiones acertadas con el fin de solucionar estos problemas.
Auditoría	Si el proceso de licitación hubiese sido auditado por un tercero externo, este problema no hubiera sucedido y no se hubieran robado el dinero de la municipalidad.

Analisis Utilitarista y Problemas de Justicia

Análisis Utilitarista
Las irregularidades en la construccion del estado de Pasto por parte del entonces alcalde Jimmy Pedreros entran en conflicto con las decisiones mas convenientes al analizarlo desde un punto de vista Utilitarista. Segun este, se debe maximizar el placer del mayor numero de personas minimizando el sufrimiento del menor numero de personas, haciendo un analisis costo beneficio para determinar las decisiones a tomar.
Al analizar los beneficios logrados con las irregularidades, se pueden ver las ganancias por parte del alcalde y sus asociados(empresa constituida para el fin de ganar la licitacion) principalmente monetarias. Por otro lado, al analizar los costos de la decision tomada por el alcalde se pueden ver basicamente dos afectados, los implicados mismos, quienes se arriesgan a pena de carcel al ser descubiertos, y el grupo mas importante, el de los contribuyentes. Los contribuyentes se ven afectados en dos momentos, al perder los impuestos pagados que estan siendo mal utilizados(robados), y en un segundo momento al no poder utilizar el estadio en cuestion, el cual ,ademas, aunque se arreglen los problemas se vera demorado por problemas legales.
Considerando los factores ya explicados se debe concluir desde un punto de vista utilitarista que la decision fue errada, la poblacion afectada(miles) es considerablemente mayor que los beneficiados(el alcalde y sus allegados), quienes finalmente al ser atrapados tampoco tendran beneficios, es decir solo han resultado aspectos negativos de la decision tomada.

Teoria de la Justicia:

Procedimientos Justos:
El caso de corrupcion en la licitacion del estadio de Pasto es una muestra clasica de la vulneracion de los procedimientos justos. La naturaleza misma de la licitacion es buscar al mejor postor dentro de los que cumplan los requisitos basicos, entendiendose el mejor postor como la empresa que ofrezca el plan que ofrezca los mayores beneficios para el estado en comparacion a los costos.
El caso de Pasto vulnera la justicia en el procedimiento de eleccion de la empresa constructora en la licitacion “Consorcio Promotor Peldaños y Construcciones”, la cual fue creada dos dias antes del fin del plazo de presentacion y no contaba con la experiencia y patrimonio requeridos para participar, adicionalmente a esto los estatutos de la empresa evidencian que los dueños sabian que participarian y ganarian dicha licitacion. Al beneficiarse los jueces con la eleccion de una empresa allegada a si mismos se rompio la justicia de procedimiento y por esto el sistema fue vulnerado.
Para que el proceso sea justo es necesario que los jueces no sean partes interesadas y que se implemente un sistema de control de la licitacion en el que se garantize un analisis objetivo de cada propuesta. Al quitar el factor de los beneficios personales de los mismos jueces sera mas probable que se logre llegar a la justicia.

Resultados Justos:
Desde el punto de vista de resultados, se vieron beneficiados el alcalde y el Consorcio Promotor Peldaños y Construcciones, el proyecto y los montos destinados a este tenian como objetivo beneficiar a la empresa que presentara la mejor propuesta y a la poblacion que utilizaria el estadio. Es asi que se puede ver tambien una falta de justicia en este sentido.
El resultado justo de esta licitacion y proyecto de construccion del estadio hubiera sido lograr terminar el proyecto y beneficiar a la poblacion y futuros usuarios tambien creando una fuente de generacion de valor futuro para la municipalidad, en lugar de suspenderla por el mal manejo del alcalde de turno.

El Estadio Nueva Pastuosidad

Contratación Indebida: Caso estadio Nueva Pastuosidad (Colombia)

Ex alcalde de Pasto, Jimmy Pedreros Narvaez, condenado a 5 años de prisión

Por haber incurrido, en los delitos de interés ilícito en celebración de contratos y peculado
por apropiación a favor de terceros, el DAS capturó al ex alcalde de Pasto Jimmy Pedreros
Narváez.

Jimmy Pedreros Narváez, ex alcalde de Pasto, fue condenado a 5 años de prisión y al
pago de una multa de 32 salarios mínimos legales mensuales vigentes, además de quedar
inhabilitado por diez años para ejercer cargos públicos.

El fallo fue proferido por el Juez Primero Penal del Circuito de Pasto, luego que un fiscal
de la Unidad Anticorrupción de la Fiscalía General de la Nación lo halló culpable de la
comisión del delito de celebración de contratos, sin el debido cumplimiento de los
requisitos exigidos por la ley.

En desarrollo del proceso, se pudo comprobar las irregularidades cometidas en la
contratación de las obras de construcción del denominado estadio de La Pastosidad, en
hechos que se registraron en 1999 cuando el entonces alcalde Pedreros Narvaez, era
el encargado de realizar los procesos de licitación y contratación de remodelación con
ocasión de los Juegos Nacionales de 2000.

El fiscal encargado de la investigación estableció que las obras le fueron adjudicadas
al consorcio privado Peldaños y Construcciones, empresa que no lograba acreditar la
experiencia requerida por la ley, en la medida en que los papeles de registro señalaban
que fue creada tan sólo un mes antes de realizarse el proceso licitatorio.

En el fallo del organismo acusador se confirma que las obras se iniciaron sin la expedición
de las respectivas licencias ambientales y de construcción, a la vez que el consorcio realizó
actividades administrativas no autorizadas por su carácter de empresa privada.

De manera de síntesis del caso: La Fiscalía de Bogotá concluyó que no había necesidad
de la obra, lo que generó un costo injustificado y, por ende, un detrimento patrimonial
para Pasto. También precisó que en su calidad de alcalde, Pedreros desatendió todas
las advertencias, sobreponiendo un interés personal y una obstinación para ejecutar la
obra.

Ahora la obra se encuentra abandonada y lo poco que se adelantó está siendo objeto de
robo.

Fuentes:

http://www.ntn24.com/content/contratacion-indebida-ex-alcalde-pasto-jimmy-pedreros-
narvaez-condenado-a-5-anos-prision

http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1375367

http://historico.elpais.com.co/paisonline/calionline/notas/Mayo122005/B112N1.html